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3月12日，今年市委的一號文件——《中共衢州市委、衢州市人民政府關于加快培育主導產業和龍頭骨干企業促進工業經濟跨越發展的若干意見》正式下發。

　　根據該意見，我市將加快主導產業培育，做大做強龍頭骨干企業，實現衢州工業經濟高起點、跨越式、可持續發展。

　　從"30條"到"18條"

　　“《意見》共提出18條措施。這是在2010年實施的‘工業30條’政策(衢委發【2010】1號)修改而成的。”據市經信委工業園區處處長蘭國云介紹，“工業30條”涵蓋范圍廣，但扶持重點不明顯。近年來，工業經濟發展的產業、市場、技術、資金等外部環境都發生了深刻變化。因此修改后的“工業18條”壓縮非涉企政策的工作要求條款，政策由原來的30條縮為18條，其中加大政策支持9條，“將重點扶持對工業經濟具有龍頭帶動作用、抗風險能力強的大企業、大項目、大產業”。

　　《意見》中提出了主導產業發展目標：力爭到2015年市區新材料產業實現產值500億元，成為具有國際知名的氟硅新材料產業基地；先進裝備制造業實現產值300億元，成為國內的空氣動力機械和氣體壓縮機制造基地；新能源、金屬制品、特種紙和綠色食品分別實現產值200億元以上，成為國內具有重要影響的特色產業制造基地。

　　根據龍頭骨干企業高成長性和帶動性的發展要求，力爭到2015年市區培育年銷售收入超100億元的企業5家，超10億元的企業20家。

　　從“普惠制”到“特惠制”

　　“政策由普惠制改為特惠制。”蘭國云說，今后將減少一般企業和項目的優惠力度，重點扶持主導產業和龍頭骨干企業的發展。例如在加大財政支持力度方面，市政府設立工業轉型升級專項資金1.5億元，用于主導產業培育、做大做強、技術改造、技術創新、節能降耗、中小企業扶持、項目儲備、平臺建設提升等方面的補助和獎勵；同時實行獎勵與稅收貢獻相掛鉤，鼓勵企業提高投入產出比、提高稅收貢獻，實施多貢獻多獎勵的辦法。

　　《意見》還與培育戰略性新興產業相結合。設立新興產業專項資金1500萬元，結合落實中央、省關于發展戰略性新興產業的戰略決策，把扶持衢州戰略性新興產業融入到衢州主導產業的扶持政策中。

　　此外，推動工業企業綠色發展。把原來的技改資助專項資金調整為綠色發展專項資金1500元，對節能減排技改、節能減排示范、循環經濟示范項目、淘汰落后工作給予支持和補助等。